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【轉】美國商會白皮書：台灣需要百分之百確保充足的能源供給
經濟日報 記者翁至威
台灣美國商會今天公布「2021台灣白皮書」，針對台灣在強化供應鏈、加速數位轉型、能源議題、成立主權基金以拓展影響力等議題提出看法與建議。在供應鏈方面，美商會認為，如果沒有採取行動強化供應鏈的韌性，將可能容易受到來自地緣政治、或大流行病、駭客攻擊等全球危機衝擊；能源方面，在2025年再生能源政策上，台灣需要百分之百確保未來能有充足的能源供給，以維持跨國科技業來台以及台商回流投資。
此外，美國商會也再度呼籲政府成立主權基金，因為目前中央銀行運用外匯存底的保守方式，無法滿足台灣當前迫在眉睫的需求，例如人口老化與突如其來的全球事件，放眼世界的主權基金將有助於解決上述問題並提升台灣全球能見度，一舉兩得。
美國商會新任執行長魏立安（Andrew Wylegala）表示，美台雙方皆體認到維持密切關係（尤其在經貿方面）對彼此有利，要在自由貿易、經濟整合方面搶得先機，雙方都該勇於及時行動。拜登政府預備在現有支出上，再投入數兆美元經費用於疫情紓困、補助家庭及改善基礎建設，將為官民互動開創新局；且在擬定對亞洲政策時，將台灣視為印太區域要角。至於台灣政府近年作為可稱穩健，但相信蔡英文政府不會迴避，在必要時刻果決行事。
在「2021台灣白皮書」中，美國商會也歸納出幾項議題。強化供應鏈方面，台灣的產業供應鏈相當強勁，但並非固若金湯。倘若沒有採取行動強化供應鏈的韌性，可能容易受到來自地緣政治、或大流行病、駭客攻擊等全球危機衝擊。建議台灣需要跨界合作與公私協力的夥伴關係，以確保安全、可靠的供應鏈；政府應採取激勵措施以鼓勵更多台灣企業參與包括於在華府舉辦的「選擇美國投資高峰會（SelectUSA）」等活動，幫助台灣企業在海外市場運作。對台灣而言，能夠加入雙邊或多邊協議，也能對於國內科技業及其全球夥伴帶來相當助益。
能源議題方面，美國商會說，近期遠距工作增加、缺水造成的水力發電供給不足與提前到來的炎熱天氣，造成短暫供電問題，再次凸顯台灣長期能源自給的議題。為維持跨國科技業來台以及台商回流投資，在2025 年再生能源政策上，台灣需要百分之百確保未來能有充足的能源供給。台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展；透過簡化申請與認證流程和推動新的能源政策，以促進電網規模能源儲存技術與電力市場自由化，將有助於達成目標。此外，政府應強化電力的彈性調度與分配系統，以避免產業中斷或駭客攻擊。
針對加速數位轉型，美國商會提醒，政府及企業運作中仍有相當高比率的作業以人工與紙本進行，使得台灣無法與國際發展趨勢同步。面對新冠疫情衝擊，許多台灣企業並未準備好迎接遠距工作，台灣在數位轉型的準備不足令人擔憂，最終可能減損台灣在世界舞台上的競爭力。期待政府即將成立的數位發展部，倘若做法得當，可以克服數位與傳統產業間的緊張關係，並改善台灣數位經濟的法規架構。
此外，美國商會也再次呼籲政府成立主權基金（SWF），以拓展影響力。白皮書提到，台灣雖已持續吸引全球供應鏈移轉並得到更多國際能見度，目前仍缺乏放眼世界的主權基金（SWF），因為擁有全球 500 大公司（Fortune 500）股份的主權基金，將幫助台灣建立與全球重要產業領袖的連結，進而影響產業的投資與策略布局。